Что такое единый совокупный платёж, и зачем он нужен государству?
В апреле 2018 года министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова презентовала проект специального налогового режима для неформально занятых граждан. Сейчас ЕСП рассматривает Парламент, но так как о его необходимости высказался Президент, сомнений в скором одобрении документа нет.
Абылкасымова решила посетить дискуссионную площадку, организованную центром прикладных исследований Talap, чтобы обсудить суть предлагаемой министерством реформы и возможные эффекты для экономики и населения. Informburo.kz рассказывает об основных причинах введения единого совокупного платежа.
Мы постарались максимально подробно и просто разобрать законопроект единого совокупного платежа в отдельном материале Налог для самозанятых: что это такое и кто его будет платить? В нём есть вся необходимая информация.
Что уже было известно о едином совокупном платеже
Согласно статистике, на 2017 год в Казахстане было 8,58 млн работников. Из них в категорию неформально занятых попадает 1,39 млн человек. То есть примерно 16% от всего работающего населения находятся вне правового поля из-за сложного механизма оформления своей деятельности и лишней налоговой нагрузки, которой они стараются избегать. Также они выпадают из системы медицинского страхования, не имеют пенсионных отчислений и не получают некоторых социальных выплат, потому что государство «не видит» их работу.
ЕСП – это упрощённая налоговая форма для самозанятых и неформально занятых, позволяющая зарегистрировать практически любую деятельность, которая не является противозаконной, но находится вне видимости налоговой системы. ЕСП даёт возможность официально зарегистрировать себя как предпринимателя, заплатив необходимую сумму в банке, и остановить свою деятельность, перестав платить. Никаких отчётов или документов готовить для этого не нужно.
Участвовать в программе ЕСП сможет любой желающий с доходом до 100 МЗП в год (2 969 800 тг или 247 483 тг в месяц), если он при этом не использует труд наёмных работников, оказывает услуги исключительно физлицам и не имеет какой-либо определённой торговой точки. Проще говоря, это люди, работающие на себя или в наём, но без заключения трудового договора или регистрации ИП. В эту категорию попадают таксисты, домработницы, слесари по вызову и даже те, кто живёт за счет того, что продаёт излишки со своего огорода. При желании платёж могут вносить даже домохозяйки.
Предположительно осуществлять платёж можно будет с 1 января 2019 года. Для городских жителей платёж составит 1 МРП в месяц (2525 тенге в 2019 г.), а для сельчан – 0,5 МРП в месяц (1 263 тенге в 2019 г.). Это примерно 30 300 тг в год и 15 150 тг, соответственно.
ЕСП объединяет четыре платежа в один: индивидуальный подоходный налог, обязательные пенсионные взносы, взносы в Фонд социального медицинского страхования и Государственный фонд социального страхования. Платёж больше похож на подвид социальной поддержки в обмен на небольшую плату, так как неформально занятый регистрируется сразу во всех государственных системах социального, медицинского и пенсионного обеспечения. Осуществив платёж самозанятый:
- участвует в накопительной пенсионной системе и может претендовать на базовую пенсию;
- получает доступ к медицинским услугам, неограниченным по сумме и видам в рамках ОСМС;
- получает социальные выплаты в случаях утраты трудоспособности, потери кормильца, потери работы, беременности и родов, ухода за ребенком до 1 года.
Из презентации МТСЗН
О том, что государство не заработает на налоге для самозанятых, а даже будет нести расходы уже рассказывал руководитель Центра прикладных исследований Talap Рахим Ошакбаев. Основную позицию государства во время мероприятия разъяснила в четырёх пунктах Мадина Абылкасымова.
«Задача единого совокупного платежа – расширение социальной поддержки наших граждан, которые сегодня оказались в силу разных причин не защищены. Вторая главная задача – защитить их трудовые права, третья задача – защитить их экономические права, – заявила Мадина Абылкасымова. – Когда человек полностью зарегистрировал свою деятельность, он будет защищён и в социальном плане, он будет защищён и с точки зрения трудового законодательства. И самое главное, это расширение его экономических возможностей, его участие в различных государственных программах поддержки. Сейчас, не регистрируя свою деятельность, не имея трудового договора, граждане при выходе на пенсию могут рассчитывать только на базовый пакет».
В подтверждение были приведены расчёты, когда оплачивать ЕСП оказывается выгодней, чем не делать этого. Например, с июля 2018 года действует дифференцированная выплата базовой пенсии, которая зависит от трудового стажа. Базовая пенсия назначается всем в размере 54% от прожиточного минимума, но если имеется стаж свыше 10 лет, она повышается до 100% в зависимости от выслуги лет.
Также пособия по уходу за ребёнком до одного года, выплаты по беременности и родам производятся только из фонда социального страхования, соответственно, на социальную помощь могут претендовать только те, кто работает официально. Выплачивая примерно 30 300 тг в год (15 150 тг для сельской местности), женщины будут получать намного большую сумму.
«Был не очень красивый феномен, когда девушки, не имея возможности иметь трудовые договоры, пытались фальсифицировать свою занятость, для того чтобы получать декретные выплаты. За это на них заводили уголовные дела», – рассказал Рахим Ошакбаев.
«Абсолютно верно. Часть женщин была вынуждена регистрировать свою деятельность и вставать на учёт как наёмные работники в индивидуальных предприятиях, то есть они фактически были вынуждены применять различные схемы для того, чтобы легализовать свою деятельность и начать делать отчисления в Фонд социального страхования, – подтвердила Абылкасымова. – По нашим расчётам, женщины смогут получать выплаты по беременности и родам в размере 124 732 тенге, во-вторых, смогут получать выплату по уходу за ребенком до одного года – от 16 до 24 тысяч тенге ежемесячно в течение года. Таким образом, общий объём выплат из фонда социального страхования, на который может претендовать женщина, оплатившая ЕСП, составляет более 320 000 тенге в год».
ЕСП – это не налог?
Изначально общество скептично отнеслось к инициативе, назвав единый социальный платёж налогом на безработных или новым способом прижать фрилансеров. Чтобы окончательно развеять сомнения, министр труда заявила, что в Правительство был отправлен законопроект, который не содержит репрессивных мер, а именно:
- ЕСП не обязаны платить безработные. Оплата вносится только по собственному желанию. Основным ограничением является предельный годовой заработок до 100 МЗП в год (2 969 800 тг или 247 483 тг в месяц), но если вы не используете труд наёмных работников, оказываете услуги исключительно физлицам и не имеете какой-либо определённой торговой точки.
- Платёж можно вносить только на добровольной основе, при этом ожидается, что некоторые предприниматели (около 62 000 человек) будут целенаправленно переходить на ЕСП, так как это упрощает документооборот и снижает налоговые расходы. Потери бюджета из-за изменения налоговых режимов оценены в 2 млрд тенге в год.
- Оплачивающие ЕСП не будут сдавать какой-либо отчётности в госорганы. Также исключены налоговые проверки (с 1 января 2020 года будет внедрено всеобщее декларирование доходов и расходов физических лиц. Предположительно, проверять предпринимателей, перешедших на ЕСП, будут через декларацию доходов. – Авт.).
- Законопроект рассчитан на 5 лет, и значит, условия весь этот срок меняться не будут и ужесточить их не получится.
- Планируется разработать приложение, чтобы у населения была возможность проводить платёж с телефона.
- Оплата зачисляется по месту прописки, а соответственно, пусть и небольшая сумма, перечисляется в местный бюджет.
- За счёт того что люди фиксируют свой доход в правовом поле, повышается их потенциальная кредитоспособнось.
Преимущества Единого совокупного платежа перед действующими налоговыми режимами / Из презентации МТСЗН
Нерешённой осталась проблема социального неравенства. Предприниматель с доходом около 250 тыс будет оплачивать 2525 тенге в месяц, а наёмный рабочий с такой же официальной зарплатой отдаёт 33% на налоги и социальные выплаты, и в итоге у него остается 165 тысяч. Оба будут претендовать на одинаковую социальную поддержку. Сохранение такого неравенства объясняется тем, что многие из тех, кто будет платить ЕСП, сейчас не платят ничего, а у наёмных рабочих будет более достойная пенсия за счёт накоплений. Также Министерство труда и соцзащиты собирается пересматривать формулы социальных выплат в сторону увеличения с привязкой к заработной плате.
Самозанятых больше не будет?
Во второй половине 2018 года Казахстан начнёт отказываться от такой классификации как «самозанятые». Новый кластер занятости разрабатывает Международная организация труда, и все страны рано или поздно должны будут перейти к обновлённым стандартам.
«Это связано с тем, что происходят во всём мире глобальные изменения на рынке труда, мы видим, всё больше и больше появляется новых гибких форматов занятости. Учёт по основным 5 категориям, который ранее применялся, уже не позволяет охватывать все новые форматы занятости. Есть такие гибкие форматы, как работа в удалённом доступе, работа на неполный рабочий день, большое распространение получает работа так называемых фрилансеров, – рассказала Мадина Абылкасымова. – Необходимо чётко разграничивать понятия «неформально занятый» и «самозанятый», то есть неформальная занятость присутствует и среди наёмных работников, и среди самозанятых».
Согласно опросам, которые проводило Минтруда, из 1,39 млн неформально занятых 799 000 человек на самом деле наёмные работники, а оставшиеся 588 000 человек можно отнести к самозанятым. Самая большая доля из них – это люди, которые работают в личных подсобных хозяйствах, примерно 461 000 человек. Статистика показывает, что текущая система статистики не показывает реальную картину на рынке труда.
Сейчас действует международная классификация статуса занятых, разработанная ещё в 1993 году. В ней всего 2 основных группы: наёмные работники и самозанятые. К самозанятым относятся ещё 4 подгруппы: 1) работодатели, 2) работающие на индивидуальной основе, 3) члены производственных кооперативов, 4) работники семейных предприятий.
В разработке находится классификатор ISCE-18, причём рассматривается 2 варианта, и оба включают в себя по две основные группы: по типу полномочий – будут делиться на независимых работников; по типу экономического риска – на работников, которые ориентированы на прибыль, и работников, которые ориентированы на заработную плату. Каждый из вариантов включит в себя по 10 категорий работающего населения.
Из презентации МТСЗН
«После того как новую классификацию утвердят, всем странам будет дан переходный период, чтобы перейти на новую классификацию. Принятие ожидается уже в октябре, мы фактически начали тесную проработку с ними и совместно с Министерством национальной экономики разработали дорожную карту по переходу на новую классификацию. Ждём одобрения со стороны Международной организации труда», – подытожила Мадина Абылкасымова.
informburo.kz
Готовится блок поправок по введению Единого совокупного платежа (ЕСП)
Новый упрощенный режим налогообложения вводится для самозанятых, чьи доходы составляют менее 12-кратной месячной заработной платы.
Об этом сообщил заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Мади Такиев в ходе пресс-конференции на площадке пресс-центра Правительства РК.
Министерства труда и социальной защиты населения, финансов, энергетики готовят большой блок поправок, где для самозанятых будет действовать специальный режим налогообложения.
«Называется он единый совокупный платеж. Все те самозанятые, которые не в поле нашего зрения, будут платить ЕСП. А почему они не в поле нашего зрения? У нас согласно Налоговому кодексу все те, кто получает доходы менее 12-кратной месячной заработной платы, могут не регистрироваться. Соответственно вся эта категория получаются самозанятыми. Для них мы и вводим новый упрощенный режим», — сказал М. Такиев.
Заместитель председателя Комитета государственных доходов также отметил, что для тех, кто будет уклоняться от сдачи декларации, предусмотрены определенные виды наказания.
«Первое – это предупреждение, второе – привлечение к административной ответственности. Штраф для госслужащих составляет порядка 50 МРП», — проинформировал он.
Вместе с тем, М. Такиев заверил, что на сегодняшний день все госслужащие предоставляют декларацию об имуществе. При поступлении предоставляется большая декларация и ежегодно очередная. Она предоставляется до 31 марта текущего года. Все декларации подлежат камеральной проверке.
Кроме того, по словам спикера, налогоплательщик также должен предоставлять данные о наличных денежных средствах.
«Показываете все свои наличные денежные средства, которые вы храните дома. Если сумма превышает 500 МЗП, а это порядка 12 млн тг, то хранить такую сумму нужно в банке», — сказал он.
Отметим, что целью внедрения системы всеобщего декларирования является создание системы эффективного контроля доходов и имущества физических лиц для борьбы с теневой экономикой и коррупционными проявлениями Введение системы всеобщего декларирования даст возможность произвести максимальный охват по налоговому администрированию и обеспечить полноту уплаты налогов.
Внедрение всеобщего декларирования для всех граждан Казахстана предусмотрено с 1 января 2020 года.
Источник: www.primeminister.kzpro1c.kz
обзор, технические характеристики — журнал За рулем
В этом году исполняется ровно 20 лет с момента появления первой электронной системы стабилизации автомобилей (ESP). Мы попросили специалистов фирмы Bosch помочь разобраться, что сделано за эти годы, и ответить на пять самых распространенных вопросов, касающихся настоящего и будущего системы.
1. Что представляет собой современная система ESP?
Прошло всего пара десятков лет с момента появления первой системы электронной стабилизации, а на рынке уже хорошо себя зарекомендовала ESP девятого поколения.
ЭВОЛЮЦИЯ ESP
ESP-Evolution für Pressebild 10’2014_dt und engl.ai
Для начала давайте вернемся в далекий 1978 год. Тогда впервые на автомобиле стали серийно устанавливать систему ABS (антиблокировочную систему), не позволявшую колесу во время торможения полностью блокироваться. Тем самым водитель получал возможность контролировать траекторию движения. Трудно оценить всю важность и необходимость этой системы, но тот, кто хоть раз в жизни, тормозя «в пол», пересекал четыре полосы по диагонали, не имея возможности корректировать направление движения, пользу ABS осознает в полной мере.
Прошло еще 8 лет, и на машины стали устанавливать систему TCS (Traction Control System) — противобуксовочную тормозную систему. Она предотвращает пробуксовку колес при старте. Эти системы, ABS и TCS, используют одни и те же датчики и исполнительные механизмы, разница лишь в программном обеспечении. И наконец, в 1995 году появляется первая программа стабилизации ESP. Электроника стала контролировать не только блокировку и пробуксовку колес, но и поворот автомобиля вокруг вертикальной оси — инженеры смогли обуздать занос автомобиля. Причем если первая ESP состояла из 11 элементов, то в современной системе стабилизации их всего четыре.
bosch3
Основная задача этой системы — автомобиль должен ехать туда, куда повернут руль, при этом занос и рысканье исключаются. Работает она так: водитель с помощью руля задает траекторию движения, датчик угла поворота передает данные в блок управления, наряду с ними туда поступает информация от датчиков ABS, ускорения и углового вращения кузова. Два последних сейчас объединены в один корпус и размещаются непосредственно на гидроблоке. Это проще, дешевле и надежнее.
Как только данные с одного или нескольких датчиков превысят критические значения, записанные в базе данных блока управления, программа согласно заданному алгоритму действий начнет выправлять траекторию автомобиля. Сейчас это можно сделать только короткими тормозными импульсами, затормаживая то колесо, вокруг которого автомобиль должен повернуться и изменить траекторию своего движения. Если этого недостаточно и скорость входа в поворот велика, система может чуть «придушить» двигатель, тем самым уменьшая тягу на колесах. Многим активным «драйверам» такое не понравится, но для обычного водителя это хорошее подспорье.2. Стоит ли переплачивать за ESP при покупке нового автомобиля?
Материалы по теме
Начиная с середины 2014 года все новые автомобили, выпускающиеся в Европе, должны иметь в базовой комплектации ESP. У нас пока все не так строго: новые автомобили, которые впервые получают омологацию, должны быть оборудованы этой системой, а если на них лишь продлевают сертификат, ее наличие необязательно. Надо учитывать, что если вам необходимы различные помощники, такие как система помощи при троганье в гору, имитация блокировки дифференциала, ассистент парковки и т.д., то без электронной стабилизации не обойтись. Тем, кто не хочет ездить с «электронным ошейником», можно посоветовать выбрать старую добрую классику (до 1995 года), но найти такой автомобиль в хорошем состоянии нынче весьма проблематично. Еще лучше купить новый, но с отключаемой системой ESP. В качестве примера можно привести модель MiTo компании Alfa Romeo. В зависимости от настроения и условий движения можно выбрать одну из трех базовых настроек. Dynamic — самая агрессивная, система безопасности срабатывает в последний момент, позволяя получить полное наслаждение от вождения. Режим All Weather заточен на безопасность, все электронные помощники срабатывают быстро и по максимуму. Natural — промежуточная настройка, предназначенная для повседневной езды.3. Можно ли до
www.zr.ru
ЕСП-сервис — Сайт компании ООО «ЕСП-сервис»
Компания «ЕСП-сервис», входящая в RBE Group, является единственным оператором бортового сервиса на высокоскоростных поездах «Сапсан» с первого дня их запуска. Основные направления деятельности компании при осуществлении услуг питания:
- Комплектация рейсов продуктами питания, технологическим оборудованием, расходными материалами — всем необходимым для оказания полного комплекса сервисных услуг пассажирам.
- Обслуживание стюардами пассажиров в вагонах эконом, бизнес и первого класса.
- Реализация продукции и предоставление услуг питания в вагонах-бистро на борту высокоскоростных поездов «Сапсан».
- Предоставление услуг предоплаченного питания для организованных групп.
ООО «ЕСП-сервис» в высокоскоростных поездах «Сапсан» объединило в себе авиационные стандарты обслуживания пассажиров, опыт профессионального ресторанного бизнеса и систему обслуживания пассажиров на европейских высокоскоростных поездах. С 2012 года в компании внедрена и постоянно совершенствуется система менеджмента качества, отвечающая требованиям международного стандарта ISO 9001. Внедрение системы менеджмента качества направлено на повышение эффективности деятельности всех подразделений и компании в целом с целью повышения уровня удовлетворенности пассажиров качеством оказываемых услуг. В январе 2012 года система менеджмента качества ООО «ЕСП-сервис» (область деятельности: «Предоставление услуг по организации обслуживания пассажиров на борту поезда») сертифицирована независимым международным сертификационным органом «Бюро Веритас Сертификейшн Русь». В ходе сертификационной проверки аудиторской группой были отмечены сильные стороны компании:
- Лидерство руководства и вовлеченность всего персонала компании в поддержание и улучшение системы менеджмента качества;
- Нацеленность компании на удовлетворенность потребителей;
- Развитие новых направлений деятельности компаний;
- Наличие эффективной системы обучения стюардов/официантов.
В феврале 2017 года ООО «ЕСП-сервис» получила аттестат, удостоверяющий соблюдение требования Всемирной Торговой Организации (ВТО) в части применения единых международных норм и правил к управлению процессами и общему менеджменту организации (стандарт ISO 9001:2015), выданный «Европейским бюро сертификации и консалтинга»; получила сертификат соответствия, удостоверяющий, что система менеджмента качества применительно к оказанию услуг бортового сервиса, обслуживанию пассажиров на борту поездов в вагонах первого класса, бизнес-класса и эконом-класса, вагонах-бистро, вагонах-ресторанах, разносной торговле соответствует требованиям ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015), выданный органом по сертификации ООО «Экспертный Центр Сертификации; внесена в реестр «Инновационный менеджмент в сфере обслуживания пассажиров», выданный Координационным советом Объединенного проекта «ИСО-Центр»; Сотрудники компании являются высококвалифицированными специалистами, трепетно относящимися к своей работе, прошедшими необходимую подготовку и получившие сертификаты, подтверждающие аттестацию в качестве эксперта-аудитора внутренних проверок Систем менеджмента качества на соответствие стандарту ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015), выданные органом по сертификации ООО «Экспертный Центр Сертификации». Наша компания динамично развивается и в первую очередь ориентирована на качество обслуживания пассажиров. Первоочередная задача для нас – это хороший сервис и высокое качество предоставляемых услуг питания.
esp-service.ru